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水污染防治行動計劃將出臺 總投資預計2萬億
發布時間:2016/7/29 16:18:20點擊量:649次來源:泰安市禹通水務環保工程有限公司

總投資預計2萬億元的《水污染防治行動計劃》即將出爐。環境保護部副部長翟青昨日透露,環保部會同有關部門,正按照國務院的要求編制《水污染防治行動計劃》,待進一步修改完善后將報請國務院審議。

翟青告訴記者,規劃核心是改善水環境質量,重點是抓兩頭:一頭是污染重的地方堅決進行治理,另一頭是水質較好的河湖,堅決保護起來,不能先污染再治理。

新聞發布會上,翟青用“桃花水母”展示了松花江治理的成效。他說,松花江流域變化也很大,前年到松花江看到桃花水母,很漂亮,多年不見,現在已經重現,桃花水母對水質要求很苛刻,說明水質已經有了好轉。

2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠發生爆炸,引發松花江重大水污染事件。

之后的5年,國家累計投入78.4億元治污資金。而按照《松花江流域水污染防治規劃(2006~2010年)》,共需安排治污項目222個,總投資約134億元。

翟青說,與大氣污染防治比較,“水環境問題基本上是穩定的,尤其是重點流域、七大水系水質基本穩定。包括前些年污染比較重的‘三河三湖’,這些年都有比較大的變化。”

環保部監測顯示,遼河流域2013年干流已經消滅了劣V類,所有斷面水質在IV類以內;滇池的草海2013年的營養指數和2010年相比下降了4.55%,總氮、總磷下降的幅度均超過了50%,外海的營養指數下降了3.26%,總氮、總磷的下降超過了18%。

但翟青同時表示,水污染物的排放總量仍然巨大。我國每年化學需氧量的排放量約2400萬噸,氨氮排放量約245萬噸,“遠遠超過了目前的環境容量。”

有專家測算,這些總量必須削減30%~50%,中國水環境才會有根本性的改變。

翟青還指出了我國水污染防治存在的另外三個問題:地下水污染問題還沒有得到有效的控制;一些河流,特別是農村,或者與老百姓生活密切相關的河溝、河岔的污染問題仍然十分嚴重;在水環境的管理上還有很多不足。

《第一財經日報》記者從環保部了解到,一份《京津地區集中式地下水飲用水源保護情況督查報告》顯示,北京市2/3的飲用水來自地下,天津城市數十萬人口飲用地下水。但華北地區高風險點位眾多、面源污染隱患普遍。

翟青表示,環保部將大幅度削減工業污染的排放,管理好城市生活污染的排放,治理好農村河溝、河岔。

本報記者從環保部了解到,作為新中國成立以來我國投資最大的水污染治理科技項目——水體污染控制與治理科技重大專項,已經明確了我國“涉水大部制改革”及優先行動方案。

根據這一方案,短期:我國將加快流域機構改革,增加各方參與,建立高層協調機制;中期:將完善和統一流域水資源和水環境管理,成立涉水大部制,建立國家資源環境部/委員會;長期:將加快分權化改革,決策、執行、監督相互獨立。

其中,2013年以前,加強研究與實踐,強化部際協調機制的建立,探索區域或流域層面涉水大部委體制構建的試點示范,初步形成中央涉水大部制的雛形。2013年以后,深層次調整機構職能,消除體制性障礙,成立中央政府涉水大部委,同時,根據區域分異規律和社會經濟發展水平差異,逐步構建流域及地方政府與中央政府涉水大部委的有效對接。

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